日前,經國務院批準,撤銷崇明縣,設立上海市崇明區。上海自此從15區1縣變成16區,正式進入“無縣時代”,翻開歷史新篇。
為什么要撤縣設區?崇明將發生哪些變化?跟著東東一起來看。
縣和區的主要區別在于,縣以農業為主,區則是以工業為主。
崇明設區并不等于說崇明變為區以后就要城市化,而是繼續以建設世界級生態島為目標,將崇明建設成為自然生態健康,人居生態和諧、產業生態高端的生態文明建設示范區。在崇明“十三五”規劃中已從產業、交通等方面進行了全面布局。
撤縣設區必須經省、市政府同意,最后經過民政部和國務院同意,經實地考察方能批準。
對于中心城市郊縣改設市轄區,該縣就業人口中從事非農業人口不得低于70%;第二三產業產值在國內生產總值中的比重達到75%以上。
改設市轄區的縣,全縣國內生產總值、財政收入不得低于上一年本市市轄區對應指標的平均水平。
區和縣雖然只有一字之差,其內涵變化卻非常大。對上海市而言,縣改區,擴大了全市的功能覆蓋和輻射,拓展了城市發展空間,將促進城市功能優化,便于更好地從全市角度配置資源。
△行政權力
崇明撤縣設區后在行政級別上,與上海其他區域的差距將拉平,崇明第一、第二和第三產業可以更好的平衡發展,實現生態、經濟與社會發展三方共贏。
△財政方面
長期以來,由于崇明島與上海市中心有一江之隔,人流和物流溝通不暢,所受上海的經濟輻射影響較小,導致經濟發展相對上海其他區域較為落后。撤縣設區意味著來自上海的支持更直接。今后上海市級的資源、資金、重大項目可能更多向崇明輻射,提升崇明在上海全市的地位,加快崇明發展。
△身份證號
上海市民的身份證號以310開頭,后三位則根據不同區縣變化。一些身份證號現在已絕版,如奉賢縣(310226)變成奉賢區(310120).
崇明撤縣設區后,按照奉賢的先例,原先的310230開頭號或也將成絕版、更新換代。
未來5年,崇明將大力實施“生態+”發展戰略,加快具有崇明特色的農業現代化建設,還將打造與現代服務業融合發展的大旅游格局。
到2020年,崇明將全面完成生態島建設綱要,生態文明建設取得新突破,奠定現代化生態島基本框架;
到2030年,崇明自然生態、產業生態和人居生態高度協調發展,現代化生態島基本建成,向世界級生態島總目標邁出堅實步伐。
在崇明“十三·五”規劃中已將軌道交通建設列為重點,爭取及早啟動建設軌道交通崇明線。構建完善的基礎設施和安全保障體系。構筑外暢內優的大交通格局,爭取及早啟動建設軌道交通崇明線和崇明大道等一批重大交通項目。
崇明是上海目前唯一沒有開建軌交的行政區域。軌道交通線路——崇明線已納入市發展改革委正在牽頭開展的新一輪軌道交通近期建設規劃(2017-2025)中。該線利用長江隧橋預留工程,自浦東曹路經長興島至陳家鎮。目前該線根據軌道交通基本建設程序,軌道交通網絡規劃需納入城市總規報國務院審批,軌道交通近期建設規劃需報國家發展改革委審批,目前市相關部門正在開展上述規劃的相關報審工作。
此外,陳海公路東段改造項目扎實推進,不久的將來,作為崇明“主動脈”的陳海公路更加順暢了;滬崇西線隧道規劃仍然保留,將做進一步研究。
撤縣設區后,崇明教育資源布局將加大與市區教育資源的對接。目前市示范性幼兒園思南路幼兒園已經在崇明東灘建分園。
未來五年,崇明將引進符合生態島定位的更多優質教育資源,值得期待。
現在的崇明第二、第三人民醫院與市第十人民醫院、岳陽中西醫結合醫院合作更加成熟。崇明人民可以到第二人民醫院看“十院專家”,到第三人民醫院看中醫專家,配健體膏方。
加快具有崇明特色的農業現代化建設是“十三五”崇明經濟社會發展的另一主要任務。
“十三五”期間崇明將深化農村綜合改革,推進土地承包經營權規范有序流轉。到2020年,全面建成農村土地流轉公開交易市場,土地規范流轉率達到85%,土地流轉全部進入公開交易市場。
“我在上海工作、、、、、、”、“下禮拜要去上海一趟、、、、、、”以前“崇明人”說這些話的時候,似乎不覺得哪里不對。在多數人印象里,崇明和上海市區還是有點遠。而撤縣設區之后,崇明與上海中心城區之間將無形之中更貼近。
“十三五”期間,崇明的生態島建設不會定位為孤島,將放在上海乃至全國的大格局中謀劃對標。依托大上海、輻射長三角、面向全中國,崇明區的價值將會真正體現。
撤縣設區之后 看看未來5年崇明怎么變
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