一、區域簡介

   崇明區行政轄區范圍面積 2494 平方公里，其中陸域面積 1413 平方公里，包括崇明島、長興島和橫沙島，下轄 16 個鎮和 2 個鄉，三島戶籍人口總量為68.8萬人。

   崇明三島位于西太平洋沿岸，是中國海岸線的中點和萬里長江東流入海的門戶，環江靠海，綠樹蔥蘢,空氣清新，數千載的潮漲沙塵，銜珠吐璣，成就了崇明世界上最大的河口沖積島的美譽。

   崇明三島以上海近五分之一的陸域面積，承載著上海約四分之一的森林、三分之一的基本農田、兩大核心水源地，成為21世紀上?？沙掷m發展的重要戰略空間。2016年撤縣設區后，崇明“十三五”規劃正式提出“世界級生態島”的發展目標，將崇明的發展提到了一個全新的高度，也提出了更高的要求。

二、 取得成就

   經過近十幾年的生態發展與城鄉建設，崇明區在生態、農業、旅游、鄉村和產業等方面均取得明顯的發展成效。

   生態方面：成為風清水潔島綠的生態凈土。崇明區空氣質量全市最優，長年空氣環境質量優良率在 90%以上；水體質量全市最佳，擁有全市最大的青草沙水庫和第三大的東風西沙水庫；綠量規模全市最大，2015 年森林覆蓋率為 22%，約為全市平均值的 2 倍。

   農業方面：成為現代化農業的示范地。崇明是上海市的米袋子、菜籃子，是上海糧食、水產品和蔬菜的重要生產基地；崇明是現代農業科創的主陣地，八大農場已擁有品牌化種植基礎，并初步形成育種、科研、加工、銷售的全產業鏈；崇明是品牌合作社的集聚地，已有 600 余家農民專業合作社。

   旅游方面：成為獨具魅力的自然所在。崇明核心景區資源獨特、帶動力強，東灘濕地是長江口地區規模最大、發育最完善的河口型潮汐灘涂濕地，是亞太地區遷徙水鳥的重要通道；西沙濕地是上海目前唯一具有自然潮汐現象和成片灘涂林地的自然濕地；東平國家森林公園是華東地區最大的平原人工森林，旅游品牌得到了初步確立，2016 年游客數已增至 490 萬人次。

   鄉村方面：成為回歸鄉土的引力場。憑借獨特的鄉村風貌，崇明成為上海體驗鄉愁的重要載體。已經初步呈現出政府投資主導、外來資本導入、村民自發經營等多種鄉村探索改造模式，鄉村地區的社會經濟價值進一步彰顯，并吸引了外來人群的廣泛關注。

   產業方面：成為新興經濟的萌芽地。依托優良的生態資源與環境優勢，崇明正在培育形成獨具特色的新經濟功能。以智慧數據、科技研發、遠程教育、藝術傳媒等為代表的新經濟功能正在孕育，以自行車基地、房車營地、足球基地、上海運動員集訓中心為代表的體育運動設施初步建成，以國家設施農業工程技術研究中心、光明種業育種實驗室為代表的綠色研發產業初現萌芽。

   其他方面：人文方面，2010年崇明成為全國第十五個“中國長壽之鄉”，第一個“長壽之島”。崇明將依托“中國長壽之鄉”品牌，繼續推進醫療健康養生產業、長壽旅游產業、長壽食品產業乃至整個區域經濟和社會的協調發展。文體方面，瀛洲古調派琵琶、牡丹亭、崇明扁擔戲分別收入國家級和市非物質文化遺產名錄。環崇明島公路自行車賽：自2003年“瀛通杯”全國公路自行車精英賽起，至2010年國際自盟女子公路世界杯賽，環崇明島自行車賽實現了從國內賽到國際賽，再到洲際、世界頂級賽事的跨越式發展。

三、功能定位

   崇明作為最為珍貴、不可替代、面向未來的生態戰略空間，是上海重要的生態屏障和21世紀實現更高水平、更高質量綠色發展的重要示范基地，是長三角城市群和長江經濟帶生態環境大保護的標桿和典范，未來要努力建成具有國內外引領示范效應、社會力量多方位共同參與等開放性特征，具備生態環境和諧優美、資源集約節約利用、經濟社會協調可持續發展等綜合性特點的世界級生態島。

四、規劃布局

   統籌全域城鄉空間，在規劃“崇北、崇中、崇南、崇西、崇東、長興、橫沙”七大分區格局的基礎上，深化結構與功能內涵，規劃形成“三區、兩帶、兩片“的全域空間結構。

   “三區”指崇西、崇北和崇東，是代表崇明旅游特色與品牌資源的三大空間片區。崇西生態旅游發展片重點整合西沙、明珠湖及農場資源，拓展度假療養、運動休閑、農業科創功能。崇北生態旅游發展片重點挖掘東平森林公園及北部連綿農場，發展高效生態農業，傳承懇拓文化，拓展文化創意、休閑旅游、森林度假等功能。崇東生態發展片重點加強東灘及周邊地區生態保育，建設國家級鳥類自然保護區和中華鱘自然保護區，適度拓展智慧創新、健康療養、生態教育等功能。優化提升片區內部傳統城鎮空間，構建特色小鎮功能節點，引導組團化、風景化的用地布局。

   “兩帶”指崇南和崇中，是代表崇明本地城鎮特色和鄉村特色的兩條空間帶。崇南濱江城鎮帶重點將吸引人口和建設活動向此集中，提升公共服務水平，形成集約化、組團化的活力濱江城鎮格局。崇中鄉村野趣帶重點彰顯特色風貌與田園風景，打造以特色村及特色村區為依托的鄉村野趣區域，留存和延續鄉愁。

   “兩片”指長興和橫沙，是代表崇明戰略性功能板塊和留白的兩個片區。長興作為崇明最主要的智能制造功能板塊，重點發展海洋裝備產業，完善配套城市功能，加強環境保護；橫沙作為戰略儲備和預留空間，是建設崇明世界級生態島先行示范區，以保護保留為主，塑造“原味橫沙”。